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乡村振兴亟须培育壮大新乡贤队伍

核心提示: 乡村振兴关键在人。党的十九大报告提出:“要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。新乡贤作为乡村振兴一支重要力量,培育发展壮大这支队伍,注重发挥新乡贤文化、舆论、价值、示范引领作用,是新时代乡村振兴不容忽视的一个问题。

乡村振兴关键在人。党的十九大报告提出:“要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。新乡贤作为乡村振兴一支重要力量,培育发展壮大这支队伍,注重发挥新乡贤文化、舆论、价值、示范引领作用,是新时代乡村振兴不容忽视的一个问题。

大力培育“容得下”的文明乡风

乡贤文化根植于中华传统文化,具有很强的影响力、扩张力和渗透力。新时代要有新气象新作为,深层次挖掘、激活地方特色乡贤文化资源,实现古今乡贤文化的有效对接传承,对于涵养乡村文明乡风、深化村民自治实践、助力乡村振兴影响不可低估。一是要弘扬敬贤尊贤爱贤文化。新乡贤是来自经济政治社会各个领域、在乡村有威信、为村民所推崇敬重的一个群体。随着城市化建设步伐加快,大量农村人口进入城市,乡村振兴最稀缺的就是这类优秀人才。每个地方都有乡贤,他们有的以学问文章、有的以吏治清明、有的以道德品行、有的以科技兴国,在乡村有威信、为村民所推崇敬重。只有形成敬贤爱贤的新乡贤文化,才能吸引更多新乡贤返乡创业,凝聚乡村振兴的磅礴力量。二是要培育良好家风乡风社风。和美家风、醇美乡风、尚美社风是新乡贤文化在乡村集中反映。要围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德要求,在广大村民中广泛开展“兴家风、育乡风、淳社风”活动,培育遵礼守道、正义和善良好家风,邻里和睦、和谐友善文明村风,见贤思齐、友爱互助淳朴社风,让好风气走进乡村千家万户,让新乡贤文化成为服务乡村精神文明、深化村民振兴乡村的动力支撑。三是要创建容言容事容人环境。新乡贤是各行各业的能人代表,地方党委政府要站在决胜全面建成小康社会、加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、加快推进农业农村现代化高度,充分认识新乡贤在乡村振兴中的作用,绝不能嫉贤妒能、绝不能私心作祟、绝不能压制民主,要有容言、容事、容人的胸襟,善于听取新乡贤提出的意见和建议,对于乡村中出现的各种琐事杂事难事都能认真对待,容得下反对或批评意见,让开放包容、热爱家乡成为新乡贤建设乡村、振兴乡村的共识。

建立健全“引得回”的长效机制

“栽下梧桐树,引得凤凰来”。建立健全新乡贤五湖四海反哺回乡机制,形成人才资源在乡村的良好循环,是助力乡村振兴的先决条件。一是建立健全政策引导机制。政策有引导,乡贤自然来。应依据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,因地制宜出台相应的政策措施,鼓励退休官员、知识分子和工商界人士还乡施展才能,通过优惠的政策、精简的审批、精细的服务,吸引常年在外打工的“候鸟”回乡创业。同时,要做好“内外结合”文章,既通过优惠政策吸引本地外流人员,又不拘一格吸引外乡人才来乡就业创业,激活助推乡村振兴动力。二是建立健全激励引进机制。地方党委政府要积极搭建新乡贤引进平台,成立新乡贤引进联络服务中心,主要负责新乡贤引进的协调攻关,签订新乡贤引进责任书,通过网络宣传、新闻媒体推介、举办新乡贤引进发布会等,大力宣传当地党委政府关于新乡贤引进的激励政策,大力表彰各类新乡贤标杆,让在外流动的新乡贤或外乡人才充分感受到地方党委政府真诚态度,积极营造良好的激励引进环境。三是建立健全吸纳引入机制。认真研究出台各类新乡贤引入标准,对新乡贤学历、在外经历、工作业绩、乡村需求进行细化量化,把人才引入作为乡村振兴战略的重要组成部分,建立健全持续稳定的吸纳引入机制,组织在外创业、工作及离退休人员开展“看乡村变化、忆童年往事、回家乡光荣”活动,让新乡贤标杆现场说法,常态举办新乡贤技能培训,使尊才、爱才、惜才、引才成为一种乡村风尚。

积极营造“留得住”的创业环境

“留得青山在,不怕没柴烧”。靠什么留住新乡贤,让他们心甘情愿为家乡发展出谋划策?不仅要靠政策推动、乡情互动,还要靠工作带动、保障驱动,确保引得回、留得住、稳下来。一是以乡情乡愁为纽带吸引新乡贤。最是乡音解乡愁。一个人无论怎样发展、如何发展、发展到什么地步,始终难忘的是乡音乡愁、始终难忘的是家乡的味道、始终难忘的是小时候的记忆。因此,要以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚新乡贤,增强新乡贤留在乡村参与建设的自信心和自豪感。地方政府要优化服务环境,打破部门身份和地域界限,特别是对急需专业的人才引进和培养要特事特办,降低办事门坎,减少中间环节。要建立新乡贤数据库,安排专门人员与他们对接,定期通报本地发展情况,加强沟通交流,让新乡贤在乡村有故土获得感归属感。二是以美丽乡村建设为抓手凝聚新乡贤。“美不美、家乡水,亲不亲、故乡人”。国家“十三五”规划纲要明确提出:“新乡贤是实施乡村振兴的一支重要力量,大力发掘并鼓励新乡贤反哺乡村大有可为”。美丽乡村建设既是人民日益增长的美好生活需要,也是每一名公民的共同责任。新乡贤长年在外,对家乡的发展和建设都牵挂在心,每一名新乡贤都希望把自己的家乡建设好。地方政府要认真研究制定本地区美丽乡村建设规划,并及时将长远规划和远景传递给每一位新乡贤,更好激发他们热爱乡梓、护佑乡亲、服务乡邻的热情,更大程度地汇聚新乡贤回乡光荣、建设家乡的向心力。三是以解决后顾之忧为保障留住新乡贤。留人关键留心。只有政策上倾斜、组织上照顾、生活上关心,才能凝聚人心、留住人心。要建立健全新乡贤住房保障机制,在住房申请、环境美化、公共服务等方面提供最大的优先,让他们居有定所、安营扎寨。建立健全新乡贤就医保障机制,协调建立乡镇县市医疗保障绿色通道,提供健康锻炼文化娱乐场所,尽最大可能地解决他们的后顾之忧,不断增加感情投资,为新乡贤发挥作用创造条件、铺平道路。

注重搭建“信得过”的工作平台

习近平总书记指出,“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”。注重发挥新乡贤示范引领作用,充分尊重新乡贤提出的意见建议,让新乡贤有一个施展能力的空间,是培育壮大新乡贤队伍、助推乡村振兴的关键所在。一是发挥优势树威信。广阔乡村大有可为,新乡贤大有可为。新乡贤主体有的是党员干部、教师、医生、大学生等公职人员,有的是企业家、创业者、艺术家、退休人员等等,他们的人格魅力、学识修养、名人效应、创意点子……是助推乡村振兴不可或缺的有利因素。地方党委政府要从乡村振兴大局出发,想方设法树立新乡贤威信,建立新乡贤参政议政的畅通渠道,发挥新乡贤思想观念新、个人能力强、人脉资源广等优势,真正把他们回报家乡的善意变为善举,提高他们对乡村事务的参与度,增强回乡就业创业的动力。二是提供平台显才能。积极搭建“幸福连着你我他,乡村振兴靠大家”的创业就业平台,成立乡村振兴本土咨询委员会,聘请为人正直、作风正派、创业有成的代表人士,担任顾问或专家委员,为乡村振兴献计出力。要根据新乡贤各自的资源、兴趣、特长等,动员组织新乡贤参与乡村振兴,通过产业、项目、就业等方式,发挥他们引领百姓致富、村容村貌提升、风俗习惯改进、弘扬优秀文化等方面示范带动作用。同时,邀请新乡贤参与乡村管理监督,使法律法规的刚性治理与乡贤文化的柔性辅助相互协调。三是培育典型造氛围。乡村振兴是全方位的振兴,要培育造就一支扎根乡村的新乡贤队伍,必须营造推崇新乡贤的社会氛围。要深入挖掘本地新乡贤人物及事迹,用新乡贤文化涵养村民,唤醒其见贤思齐的内在动力,持续开展道德模范系列评选活动,让群众评选影响较大、事迹生动、能产生带动效应的新乡贤人才作为示范典型,用先进典型影响乡村的每个家庭,有效引领文明社会风尚。通过开展“学乡贤、尊乡贤、做乡贤”活动,树立榜样力量,用榜样标杆影响、教化、陶冶村民,真正让新乡贤成为当地带头致富的领路人、解疑答惑的明白人、热心村务的好心人、嘘寒问暖的贴心人、乡村振兴的推动人。(作者系中共陕西省委政策研究室调研员)

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责任编辑:窦娣
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