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民营企业发展迅猛 吸纳就业负重前行

——陕西民营经济系列研究之一

核心提示: 改革开放40年来,党和国家将工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上,并提出在坚持公有制为主体的原则下,发展个体、私营和外资等非公有制经济成分。

改革开放40年来,党和国家将工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上,并提出在坚持公有制为主体的原则下,发展个体、私营和外资等非公有制经济成分。2018年11月习近平总书记在民营企业座谈会上发表了重要讲话,强调民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济发展的重要力量。为了解陕西民营经济发展情况,反映民营经济发展中遇到的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”等诸多困难,探索陕西民营企业健康发展道路,陕西调查总队深入不同行业、不同规模的民营企业进行调研,并对60家民营企业开展了发展情况问卷调查。调查结果显示:近年来陕西民营企业稳步发展,特别是小微企业注册数量攀升,发展前景良好,战略性新兴产业发展势头强劲,经营状态优于传统产业。

一、民营企业发展迅猛,地域性特征明显

民营企业的概念在经济学界有不同的看法,通俗的看法为民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益,承担经营风险的法人经济实体。陕西现有的统计制度中有非公有制经济统计方法,并没有民营经济的相关统计制度。非公有制经济是指除国有经济和集体经济以外的部分,包含私营经济、港澳台经济和外商经济。据测算,私营经济在非公经济中占据绝大多数比重,为此,我们基于非公有制经济发展的相关数据来研究陕西民营经济发展情况。

(一)非公经济对GDP贡献率过半,私营企业蓬勃发展

省统计局数据显示,多年来,陕西非公经济总量持续扩大,占GDP比重平稳上升。2012-2018年,全省非公经济增加值从7398.04亿元增加到13238.62亿元,增加了5840.58亿元,其中2016、2017两年增幅显著,分别较上年增长13.6%和11.8%。总量上升的同时,非公经济在全省GDP的比重也稳步上升,2012-2018年非公经济占比从51.2%上升到54.2%,成为全省经济发展的重要力量和有力增长点。

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一些大型龙头企业落户陕西释放产能,有效带动陕西非公经济发展,为全省非公经济发展提供了强劲动力。分产业看,第二产业和第三产业中的非公有制经济均占据GDP半壁江山。2018年全省工业非公经济增加值6666.4亿元,占第二产业增加值的54.8%,成为全省工业稳步发展的有力支撑。第三产业非公经济增加值6113.88亿元,占第三产业增加值的58.5%,批零住餐业、金融业、房地产业的稳步发展,保证了第三产业非公经济的平稳发展。

近年来,随着商事制度改革不断深化,“大众创业、万众创新”政策落地,企业及个体工商户注册数量显著增加,私营企业发展迅速,尤其是注册资本500万元以下的私营企业和个体工商户企业蓬勃发展,注册数量节节走高。工商部门资料显示,截至2018年,全省企业总数达到82万户,年度新登记企业数增加20万户,其中私营企业达到75.3万户,占企业总数的91.8%,私营企业本期新登记19.3万户,占新登记企业94.7%。

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(二)民营经济发展地域性特征明显

近年来,全省各地根据经济基础和产业特点大力发展特色经济,多点多级支撑格局已形成。关中地区工业基础较好,并拥有肥沃的土地资源,在工业发展和农林牧渔业发展上占据一定优势;陕南地处秦岭腹地,有大量的林业资源,中草药产业和采矿业得天独厚;陕北地处黄土高原,是能源的主要产出地,煤炭开采加工业、采油炼油相关产业成为区域经济主导产业。

从经济总量看,陕西省非公有制经济主要集中在关中一带。尤以西安独占鳌头,非公经济增加值和法人单位数均占全省三分之一份额,产业带动作用明显。榆林咸阳宝鸡三地非公经济增加值也已跨千亿元大关,共同占全省总量三分之一。11个市(区)中非公经济增加值占GDP比重超过50%的有8个。安康、杨凌示范区和商洛三地经济发展体量较小,但非公经济活跃度最高,增加值占比排名列全省前三,分别为59.3%、57.9%和56.2%。

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从区域发展看,陕北非公经济发展速度和规模低于陕南、关中两地。2018年度陕北地区非公有制经济增加值占陕北地区GDP的比重为38.9%,远低于关中地区和陕南地区;关中地区由于区位优势及近年来国企改制升级较快及新兴产业的增多,非公经济稳步发展,比重较高,为52.9%;陕南三市近年来实施突破发展战略,特色经济和第三产业的较大发展潜力,有力地促进了非公经济的全面提升,非公占比为55.9%,成为全省非公经济占比最高的区域。

从工商登记看,省内各市私营企业注册数量均呈增长态势。西安市、安康市、西咸新区和韩城市新登记市场主体增长迅猛,尤其作为新兴区域的西咸新区和韩城市获得创业者青睐,企业注册量逐年增加,2018年度登记注册的私营企业数量较2012年分别增长6.4倍和5.6倍。其他地市6年来市场主体增长均超三倍,年均最低增幅20%左右。

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责任编辑:窦娣
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